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關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的問題解答
發(fā)布時(shí)間:2020-09-27 155

(1)已經(jīng)治理經(jīng)監(jiān)測達(dá)標(biāo)的企業(yè),其監(jiān)測報(bào)告的有效期具體為多長時(shí)間?一年,一月,還是一次?

(2)一次監(jiān)測達(dá)標(biāo)能否保證該企業(yè)在有效期內(nèi)百分之百達(dá)標(biāo)?

(3)監(jiān)測達(dá)標(biāo)后企業(yè)若發(fā)生污染反彈被查處,企業(yè)能否以達(dá)標(biāo)監(jiān)測報(bào)告為依據(jù)而拒絕制裁?

(4)限期治理監(jiān)測報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告和平時(shí)的抽查性監(jiān)測報(bào)告,在其他環(huán)保檢查中是否有法律效力?

 

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性是保證環(huán)境執(zhí)法公正與合理的重要條件。你問的幾個(gè)具體問題,確實(shí)都是環(huán)境管理人員經(jīng)常遇到的問題。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局1999年11月1日發(fā)布的《污染源監(jiān)測管理辦法》第21條關(guān)于“各級環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)根據(jù)環(huán)境管理的需要,明確各類污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期限,超過有效期限的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)不得作為環(huán)境管理的依據(jù)”的規(guī)定,污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期限是由你們環(huán)保局自己確定的,不需要請示上級環(huán)保部門。同時(shí),該《辦法》第13條還規(guī)定:“排污單位所在地環(huán)境保護(hù)局應(yīng)根據(jù)排污單位的行業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境管理的需要、排放污染物的類別和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定排污單位在對其污染物排污口、污染處理設(shè)施進(jìn)行定期監(jiān)測時(shí),應(yīng)監(jiān)測的項(xiàng)目、點(diǎn)位、頻次和數(shù)據(jù)上報(bào)等要求。”在這種要求中,環(huán)保局就可以明確排污單位多長時(shí)間報(bào)告一次污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)。另外,根據(jù)國家環(huán)保局1996年11月27日發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)測報(bào)告制度》的規(guī)定,地方各級環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)核實(shí)、認(rèn)可各排污單位申報(bào)的排污狀況數(shù)據(jù),并將核實(shí)后的排污申報(bào)數(shù)據(jù)于每季度第一個(gè)月十日前將上一季度本轄區(qū)的污染源監(jiān)督監(jiān)測情況季報(bào)報(bào)到同級環(huán)境保護(hù)局。也就是說,環(huán)境保護(hù)部門至少每季度應(yīng)對排污單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)核實(shí)一次。那么,根據(jù)這一規(guī)定,可以說監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期最多為三個(gè)月。 

 

根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,排污者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定,向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量,并提供有關(guān)資料;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的核定權(quán)限對排污者排放污染物的種類、數(shù)量進(jìn)行核定。如果排污費(fèi)按月繳納的話,那么監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期便只有一個(gè)月;如果按季繳納的話,那么監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期便為3個(gè)月。 

 

除了這種定期的排污申報(bào)和核定外,根據(jù)1996年11月14日國家環(huán)保局發(fā)布的《環(huán)境監(jiān)理工作制度(試行)》的規(guī)定,對重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次,對一般污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)理每季不少于1次,對建設(shè)項(xiàng)目、限期治理項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理每月不少于1次,對群眾舉報(bào)的污染源應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。而這種監(jiān)理,通常都有對污染物排放的監(jiān)測。在監(jiān)理過程中如果發(fā)現(xiàn)排污單位實(shí)際的排污情況與申報(bào)數(shù)據(jù)不一致,當(dāng)然就可以按這種不定期監(jiān)理得到的監(jiān)測數(shù)據(jù)取代排污單位申報(bào)的數(shù)據(jù)。 

 

由此可知,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效期限不是統(tǒng)一的,而是由各地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)不同情況確定的;監(jiān)測達(dá)標(biāo)后,環(huán)保部門可以通過環(huán)境監(jiān)理隨時(shí)監(jiān)督排污單位,而排污單位是不能用一次監(jiān)測達(dá)標(biāo)的報(bào)告來對抗此后的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果的;限期治理監(jiān)測報(bào)告、“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告只能代表當(dāng)時(shí)的監(jiān)測結(jié)果,如果排污單位在驗(yàn)收監(jiān)測以后排污情況發(fā)生變化,環(huán)保部門就可以用平時(shí)的抽查性監(jiān)測結(jié)果作為對排污單位進(jìn)行管理并讓其承擔(dān)相應(yīng)法律后果的根據(jù)。當(dāng)然,如果排污單位對環(huán)保部門抽查性監(jiān)測結(jié)果有異議,可以申請復(fù)議也可以申請重新監(jiān)測。 

 

中科檢測環(huán)境檢測項(xiàng)目能為企業(yè)提供具備法律效力的檢測報(bào)告,檢測結(jié)果受國家環(huán)保部門認(rèn)可。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎與我們聯(lián)系。

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