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新固廢法加大違法處罰力度
發(fā)布時間:2020-10-05 167
  據(jù)了解,《新固廢法》)于9月1日起施行,對企業(yè)增加了很多實質(zhì)性責任和義務(wù);在對環(huán)境違法行為的“嚴懲重罰”方面也達到了新高度,多項違法行為的罰款數(shù)額是此前“固廢法”的10倍,最高達500萬元。
 

  無許可證處置危險廢物,最高罰500萬

 
  據(jù)了解,《新固廢法》歷經(jīng)五次修改,也是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律中修改次數(shù)最多的一部法律。新《固廢法》對企業(yè)增加了很多實質(zhì)性責任和義務(wù),快速掌握《新固廢法》的內(nèi)容,有助于企業(yè)了解在生產(chǎn)運營過程不可觸碰的“紅線”。
 
  相比于此前的“固廢法”,在行政許可、事項申報和證件方面,《新固廢法》規(guī)定,固廢污染防治設(shè)施的環(huán)保竣工驗收由環(huán)保部門負責驗收改為企業(yè)自主驗收。涉及相應(yīng)違法行為,可依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》對單位處罰20萬-200萬的罰款,對個人處罰5萬-20萬的罰款。
 
  此外,《新固廢法》還新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進行監(jiān)管的要求。具體是:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當取得排污許可證,未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的,責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處10萬-100萬的罰款;情節(jié)嚴重者,停業(yè)或關(guān)閉。
 
  同時,《新固廢法》對從事收集、貯存、利用、處置危險廢物的相關(guān)環(huán)境違法行為給予更嚴厲的處罰。收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位應(yīng)當辦理許可證,無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的,可處100萬-500萬罰款,并停業(yè)或關(guān)閉,并對相關(guān)人員進行“雙罰”。

  未按許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動的,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處50萬-200萬罰款,并對相關(guān)人員進行“雙罰”;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員進行行政拘留。
 
  《新固廢法》還增加了跨省轉(zhuǎn)移固體廢物利用的,需報移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案的要求。
 

  危廢產(chǎn)生單位未建管理臺賬,最高罰100萬

 
  在管理臺賬和信息公開方面,《新固廢法》細化了工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位應(yīng)建立、健全從固體廢物產(chǎn)生到處置全過程管理制度的要求;新增了建立臺賬,實現(xiàn)固體廢物可追溯、可查詢的要求。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的,處5萬-20萬的罰款。
 
  此外,新增了危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺賬的要求。產(chǎn)生危險廢物的單位,應(yīng)當制定危險廢物管理計劃、建立危險廢物管理臺賬、進行危險廢物申報;未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的,未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的,處10萬-100萬的罰款。
 
  同時,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位,應(yīng)當依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息;未依法及時公開的,處5萬-20萬的罰款。
 
  在關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營的日常環(huán)保管理方面,《新固廢法》一是新增了委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固廢的,應(yīng)對受托方進行審查,否則承擔連帶責任的要求。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本法規(guī)定委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,處10萬-100萬的罰款。
 
  此外,貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施,未采取相應(yīng)措施的,處10萬-100萬的罰款。
 

  多項違法行為罰款數(shù)額是此前10倍

 
  《新固廢法》在對環(huán)境違法行為的“嚴懲重罰”方面也達到了新高度。例如,此前“固廢法”規(guī)定“不設(shè)置危險廢物識別標志的”,處1萬-10萬的罰款。而《新固廢法》規(guī)定“未按規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標志的”,處10萬-100萬的罰款;而且,“不按規(guī)定設(shè)置”包含了未設(shè)置和設(shè)置不規(guī)范兩種情形。多項違法行為的罰款數(shù)額是此前“固廢法”的10倍,最高達500萬元。
 
  此外,處罰手段更加多樣化,對部分違法行為實行“雙罰制 ”。《新固廢法》不但是規(guī)定實施“雙罰”最多的環(huán)保法律,而且與其他環(huán)境法律中的雙罰對象有所不同,除規(guī)定對“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”進行處罰外,部分違法行為的被處罰對象還進一步擴展到“法定代表人和主要負責人”。

  “這就使目前部分企業(yè)的法定代表人和主要負責人通過內(nèi)部職責分工的制度設(shè)計以隔離自身風險這一慣常做法,歸于無效。目的在于從根本上督促企業(yè)的‘實際掌權(quán)者’強化環(huán)境風險意識,從全局角度做好企業(yè)的環(huán)境管理工作。”
 
  中科檢測具備國家認可資質(zhì),能依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進行固體廢物檢測,出具可靠鑒定報告。如果有相關(guān)業(yè)務(wù)需求,歡迎聯(lián)系。

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